近年来，随着司法体制改革的深入推进，人民法院面临的问题和压力日益增多，特别是案件数量持续上升，人员断层办案力量不足，审判团队按“1+1+N”模式搭建难，已成为了当前人民法院加快推进以司法责任制为中心的各项改革的“瓶颈桎梏”。面对人员分类管理后“案多人少”的窘境，永平法院迎难而上，创新举措，延伸司法服务触角，巧用人民陪审员、特邀调解员、司法辅警辅助功能，激活充实法院办案力量，有效缓解“案多人少”压力，全面提升了法院的审判质效。

    一是充分发挥人民陪审员参审职能。永平法院现有员额法官14人，人民陪审员42人。永平法院通过制定严密规范、科学灵活的排案机制，有计划地安排陪审员参与各类案件审理和审判执行辅助活动，减少员额法官参与合议庭审理案件的密度，有更多的时间和精力办理其他案件。2017年以来，42名人民陪审员共参与审理各类案件160件，占适用普通程序审理案件的95%以上。协助送达法律文书30人次，参与现场勘察3次，协助庭外调解13件，参与判后答疑15次，协助执行案件6件，参与“阳光司法”12件，人民陪审员的作用得到有效发挥。

    二是选聘特邀人民调解员参与庭前调解。根据人民调解相关法律规定，结合永平法院工作实际，完善和创新诉调对接工作机制，整合化解矛盾纠纷的各种力量。制定了《永平县人民法院特邀调解制度实施办法》《永平县人民法院委托特邀调解员调解案件操作规程》，在全县7个乡镇选聘了24名特邀调解员参与法院庭前调解和委托送达。通过专门业务培训和法官实地指导，特邀调解员庭前调解和委托送达依法、规范、有序，法院成功送达率和成功调解率明显提高，文书送达的平均用时缩短40%。

    三是招录司法辅警充实司法辅助力量。遵循公开、平等、竟争、择优的原则，按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试等程序，永平法院分两批招聘了合同制法警4名、书记员12名，基本解决了全院庭审记录、机关保卫、日常安检、值庭押解、文书送达、强制执行等人力不足的问题。司法辅警的引入，极大地充实了永平法院司法辅助人员力量，促进了人员分类管理有效实施，对内为全院审判工作提供了精细化的诉讼服务，对外树立了“热情服务，专业指导；依法服务，有序诉讼”的法院形象。（报送单位：中共永平县委政法委员会；通讯员：余文星 何洋）