在新时代、新形势、新要求下，抓好基层党组织建设，就要深入贯彻党的十九大精神，全面提升基层党组织的组织力，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要深入实施“基层党建巩固年”，以提升组织力为重点，统筹抓好各领域党的基层组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬，为洱源决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强组织保证。

    强化政治功能，在加强政治领导中提升组织力。基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。基层党组织的组织力，突出体现在政治功能上。一要把政治建设摆在首位。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前首要政治任务和长期工作主题，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要加强政治教育。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以采取“万名党员进党校”措施为契机，推动党的十九大精神进基层，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。三要突出政治引领。加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，把党员群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根，坚定不移地把党的领导落实到基层，引领各族人民感党恩、听党话、跟党走。

    创新组织设置，在扩大“两个覆盖”中提升组织力。严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。一要健全组织体系。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督原则，优化组织设置，推广区域联建、共驻共建、党建联盟等做法，使每位党员都能及时纳入党组织的有效管理。二要扩大组织覆盖。紧盯组织覆盖的盲区和空白点，做到应建尽建，推动党的组织和党的工作全面覆盖、不留死角，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络。三要创新活动方式。根据社会结构、单位性质、行业分工等不同变化，按照贴近基层、贴近党员、贴近群众、贴近实际的要求，充分运用党建云平台、“党建 ”互联网、数字化党建等方式，不断创新基层党组织活动方式，最大限度地拉近与基层的距离、与党员群众的距离、与中心工作的距离。

    严格标准规范，在推进支部规范建设中提升组织力。党支部是党的最基层组织，任何时候都不能放松、不能弱化。一要推进党支部规范化建设。从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等方面，研究制定不同领域党支部规范化建设的要求和标准，一个支部一个支部地抓规范，一项工作一项工作地抓落实，真正把党支部建强建优。二要持续整顿软弱涣散基层党组织。坚持问题导向，对照规范建设标准，定期对各地区、各领域、各行业基层党组织开展分析研判，聚焦存在的问题开出“药方”，一个支部一个支部地开展整顿，提升基层党组织战斗力。三要推进基层党组织晋位升级。按照相关要求，每年确定一定比例，对基层党组织开展整顿提升，不断扩大先进党支部数量、提升中间支部水平、整顿后进支部问题，真正把每一个党支部都建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

    打造过硬队伍，在选优配强“领头雁”中提升组织力。“火车快不快，全靠车头带”。要在各领域基层党组织中全面实施“领头雁”培养工程，突出政治标准，选优配强基层党组织书记队伍。一要定期分析研判。每年对各领域基层党组织开展一次分析研判，不合格，不称职、不胜任的坚决调整撤换，没有合适人选的可以从机关选派最得力的干部去担任。二要加强教育培训。采取省级示范培训、异地交流学习、走出去请进来等方式，每年至少集中培训1次基层党组织书记，努力建设一支高素质、专业化的基层党组织书记队伍。三要加强后备力量培养。从政治过硬、能力突出、群众公认的优秀年轻人才中，择优培养一批基层党员干部后备力量，不断优化队伍结构。

    坚持全面从严，在加强党员发展教育管理中提升组织力。党员是党的肌体细胞，做好党员发展教育管理工作，是提升基层党组织组织力的重要基础。一要严把党员入口关。把政治标准放在首位，严格按标准、按程序、按计划发展党员，坚持发展党员“5个阶段”“25个步骤”的要求，提高发展党员质量。二要加强党员教育培训。创新党员教育手段，通过开展党员警示教育，开办“云岭先锋夜校”和微党课方式，积极推进网上党支部建设，运用手机报、手机APP等方式，加强党员特别是流动党员的教育培训，不断提高党员素质和能力。三要严肃规范组织生活。严格落实“三会一课”“支部主题党日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，推行党员积分制管理，促进党员先锋模范作用发挥。