自古以来，人们就向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“安居乐业”这样稳定、和谐的社会。构建和谐社会，是一项崇高而伟大的社会工程，需要全国上下共同努力才能实现，党和政府有责任，各单位和组织有责任，每个成员有责任。胡锦涛同志指出：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
    一、构建团结和谐氛围的必要性
    团结、和谐，是社会主义极为重要的价值。早在中国古代就有人提出了“和谐”观，它表示为各种事物有条不紊、井然有序和相互协调，《中庸》写到“至中和，天地位焉，万物育焉”，《周礼》写到“以和邦国，以统百官，以谐万民”。无产阶级和劳动人民只有组织起来、团结起来才有力量，才能取得胜利，这是马克思主义的一个基本观点；党有团结统一，党同人民群众的血肉联系，是中国特色社会主义事业不断夺取新胜利的根本保证；社会主义是亿万人民自已的事业，集体主义是社会主义思想道德的基本原则，鲜明地区别于资本主义的极端个人主义价值观；社会和谐是社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务；团结和谐还意味着社会大局的稳定，稳定对中国来说是压倒一切的核心利益。社会主义和谐社会，是全社会一切积极因素得到最广泛最充分调动的社会。党的十六届四中全会的决定指出：形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。党的十七大对构建和谐社会作了重要论述，提出了新的要求。把“富强、民主、文明、和谐”作为社会主义核心价值体系的现实价值目标。“富强”作为社会主义核心价值体系的现实价值追求，其实质是努力改变我国贫穷落后的面貌，创造发达的物质文明，改善人民群众的物质生活条件，为“人的自由而全面的发展”创造良好的物质条件；“民主”作为社会主义核心价值体系的现实价值追求，其实质是建立更为完善的社会主义民主政治，让人民群众享有当家作主的权利和更充分的自由，为“人的自由而全面的发展”创造良好的政治条件；“文明”作为社会主义核心价值体系的现实价值追求，其实质是大力发展科技、教育、文化等事业，不断提升人民的思想道德素质和科学文化素质，为“人的自由而全面的发展”创造良好的精神文化条件；“和谐”作为社会主义核心价值体系的现实价值追求，其实质是建立更加公平的社会利益分配体系，促进社会公平正义，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会局面，为“人的自由而全面的发展”创造良好的社会环境条件。党的十八大再次把构建社会主义和谐社会，促进社会和谐作为会议的重要主题之一提上议程。可见，构建和谐社会是当前和今后一个时期有重要政治任务。
    社会要和谐，机关首先要和谐，机关要和谐，人与人之间要和谐。人是构成社会的分子，只有有人与人之间达到和谐，整个社会才能称得上和谐。有这样一则故事：一天，嘴巴对鼻子说：“你有何能，而居我上？”鼻子说：“我能辨别香臭，然后你才能吃，所以我位居你上。”鼻子对眼睛说：“你有何能，而位居我上？”眼睛说：“我能辩别美丑，所以位居你上。”鼻子又说：“奇怪，那眉毛有何用，也位居我上？”。眉毛说：“我也不愿与你相争高低，但是你想，我如果位居眼鼻之下，不知你的面皮，安放在哪里”。这则颇有哲理的故事，说明作为人的五官，各自有其存在的必要和作用，然而，它们组织在一起又是一个完美和谐的整体，离开了谁都不行，机关建设也是同样的道理。一个机关是一小的团队，我们每一个人是团队的一分子。俗话说：独木不成林，单浆不行舟；一滴水只有溶入大海才会永不枯竭，同样，一个人，也只有融入到集体的事业中才能实现人生的价值。一个集体只有团结一心才能战无不胜，无坚不摧。倘若每个人都抛开他人，只顾自己单干，整个机关就会变成一盘散沙，和谐机关建设根本无从谈起。因此只有大家形成共识，为着一个共同的目标，精诚固结，齐心协力，相互协作，才能从“堡垒中的战斗”变成“战斗中的堡垒”，使机关更有战斗力。可见实现人与人之间的和谐，只有通过团结协作这个桥梁。
    二、如何营造团结和谐的机关工作氛围
    工作氛围是在员工之间的不断交流和互动中逐渐形成的，没有人与人之间的互动，氛围也就无从谈起。在机关内人与人之间和睦相处、和谐共事，部门之间相互支持、默契配合，人与在部门及本机关之间相互依存、密不可分，机关与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政通人和、制度健全、风正气顺、运转有序、思进向上、生动活泼、蓬勃发展的良好氛围，机关的一切工作配合得协调、适当，整体目标才能圆满实现。作者认为应当从以下四方面入手营造团结和谐的机关工作氛围。
    （一）建设团结和谐的领导班子
    在中国传统文化的影响下，领导者处于绝对突出的位置，是工作的核心人物，工作氛围在很大程度受到领导者个人领导风格及领导班子的影响，这就决定了良好的工作氛围的创造取决于管理者的管理风格，所以领导者要充分发挥功效。
    领导班子是各级机关的决策机构，是机关的核心。领导班子建设是事业成败的关键，也是和谐机关建设的根本保证。首先在班子中形成和谐的氛围：一是要团结共事。要切实把能否团结不同意见的人一起共事，维护和促进心齐气顺、风正劲足的局面，作为衡量领导干部政治觉悟，党性观念和领导素质的重要标准，作为衡量其精神境界和作风状态的重要指标。班子成员做到团结共事，尤为重要的是要做到相互尊重。要尊重不同职位的人，尊重不同的意见，互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相配合不推诿，营造齐心协力的工作局面。班子成员应在加强沟通中增进理解，在协调配合中加深信任，在相互支持中形成合力，在团结共事中开拓奋进。二是要切实贯彻民主集中制。建设和谐的领导班子，最重要的是严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行。要增强民主意识，虚心听取各方面的意见，自觉接受党组织、党员和群众的监督。
    (二)建设团结和谐中层干部队伍
    中层干部居于领导与群众之间，其职责是通过组织协调将上级的要求及部署作为本部门人员的具体行动，承担着上通下达、承上启下的作用，承担着将全机关的目标任务和机关领导的决策具体分解、实施、落实、执行到位的责任。在和谐机关建设中，充分推动机关中层干部尽职尽责是一个关键环节。居其位而思其职，思其责，机关中层干部应有几个方面的清晰意识：一是全局观念。即想问题、做工作坚持从大处着想，从全局利益出发，而不是以个人好恶，本部门的意愿来决定行动意向价值取向。二是要结合实际落实上级的指示的能力。在贯彻落实领导决策里，善于结合本部门的实际情况，对领导提出的思路、观点、意见和设想进行认真研究、阐述和延伸，乃至细化、补充和修正，通过创造性的劳动，使领导的意图和观点依据更充分、思想更系统、决策更科学。在贯彻落实的过程中，还应该提出本部门对该项工作实施的思想和计划。比如：先干什么，后干什么，每一个岗位分别干什么，什么时候干，在规定的工作时间内完成多少工作量等。三是有调动本部门人员积极性的本领。在落实每一项工作过程中，要把对上级精神“消化后”提出具体计划向部门人员交代清楚，组织大家一起将工作任务完成好，并且要在工作头绪繁多的时候，能够理清思路，抓住工作重心和重点，分出轻重缓急。根据本部门每个人的特点，合理分配工作。能够采取适当方式调动本部门人员积极性，不和部下争功。四是作为领导也要关心爱护自已的下属，更要关心下属的成长，要想方设法为其提供施展才华的空间和舞台，帮其进步，保其进步。另外，中层干部一般都领导着一个小集体，要妥善处理好小集体与大集体的关系，切勿在自己的小集体里，不可只考虑小集体的利益，不管大集体的痛痒，甚至依托小集体来对抗领导，做出违反组织原则的事情。五是有身先士卒，以身作则的魅力。中层干部也是普通群众中的一员，工作中是不是学在先、干在前，在群众面前做出表率，大家都看在眼里，心中有数。如果光说不做，本部门人员就会看不起，不把你当回事。在这种情况下，一个部门就很难形成良好的团结干事的氛围。
    (三)注重年轻干部的培养
   年轻干部是机关工作的生力军，是事业薪火相传的接班人，是干部队伍中最有活力，最有朝气，最富创造力的中坚力量，在推动工作科学发展中发挥着重要作用，要关心他们的成长，注重他们的培养。首先要从解决思想观念入手，营造有利于年轻干部健康成长的良好氛围，要切实转变“论资排辈”、“一岗定向”等传统观念，努力为年轻干部施展才华提供平台。一是要加强对年轻干部的教育培训。通过经常性的政治理论、法律法规和业务知识学习，以及有计划地培训等多种手段，使年轻干部能够把党的各项路线方针政策领会好、贯彻好、落实好，尽快成为决策、管理方面的参谋助手。二是要注重年轻干部的实践磨练。有计划地把年轻干部放到问题多、工作难度相对较大的岗位进行磨练，让他们在艰苦的工作中学到更多的实践知识，丰富工作经验，提高实际工作能力和水平。三是要注重磨砺年轻干部良好的作风。要加强教育和引导，帮助他们磨砺思想作风，坚定理想信念，坚持求真务实，脚踏实地，埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，勇于创新，不断强化战略性、前瞻性和开放性思维；磨砺工作作风，勇于直面困难，正视矛盾，抛弃私心杂念，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；磨砺生活作风，自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚精神追求。培养他们朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌和勤奋敬业、拼搏进取的优秀品质，为检察事业的科学发展增添活力。
    (四)充分发挥机关工作整体作用
    人是构成社会的分子，只有人与人之间达到和谐，整个社会才能称得上和谐。人的五官，各自都有存在的必要和作用，然而，它们组合在一起又是一个完美的和谐的整体，离开了谁都不行，机关建设也是同样道理。因此，只有大家形成共识，为着一个共同的目标，精诚团结，齐心协力，相互协作，使机关更有战斗力。
    有人曾做了有趣的推算，按照人口和时间比例来计算，人与人之间能够成为同事关系的概率是千万分之一，而在人的一生有效的时间里，大约有二分之一的时间是和单位同事一起度过。每位机关工作人员，无论是领导还是一般干部职工，无论是老干警还是年青干警都应该珍惜这种缘份，要讲团结，讲大局。一是要从思路上互相理解。工作中经常会遇到一些问题，需要处理一些日常事务。不同的人由于经历不同，所处位置不同，看问题的角度不同，对同一问题往往各有不同的理解，对同一事务往往会有不同的处理解决办法，这是正常不过的事情，只要能使问题得到圆满解决，如何处理本无可厚非。大家在一起共事，在思想上要多换位思考，多给别人一点理解，要看到别人处理方法的长处，切勿吹毛求疵，求全责备。二是要从行动上互相配合，人各有所长。同事之间相处，要注意扬长避短，取长补短。看到别人的失误，要及时采取弥补措施，为其补台。俗话说“互相补台都上台，互相拆台都下台。”同事之间发现了对方工作上的失误，切不可隔岸观火，更不可在人背后挖陷阱，使绊子。三是要在利益面前虚心谦让，要做到“大事讲原则”的同时，“小事讲风格”，面对困难敢迎难而上，面对责任要敢以身担当，面对利益要肯虚心谦让。
    众人拾柴火焰高，团结起来力量大。一个机关，干部职工的水平有高低，能力有强弱，只要形成领导干部、广大职工互相帮助，互相支持，心往一处想，劲往一处使，向着一个共同的目标，不懈努力，辛勤工作的良好氛围，那么，一个“和谐的机关”，一个温暖的“大家庭，也会出现在每个人面前，工作目标会如期实现。