加强对突出违法犯罪的打击整治为全县县域经济大发展提供良好的治安环境
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推动县域经济跨越式发展是省委、省政府的一项重大决策，也是实现省委、省政府提出的“两强一堡”战略和“四个翻番”、“两个倍增”奋斗目标的重要举措。“十一五”期间，宾川县委、县政府始终坚持“抓两头、带中间”的思路，解放思想，真抓实干，抢抓机遇，乘势而上，全面超额完成了各项目标任务，全县经济社会焕发出前所未有的生机与活力，开创了改革开放和全面建设小康社会的崭新局面。“十二五”时期，县委、县政府将按照省委、省政府和州委、州政府的总体安排部署，立足县情，把宾川的发展放到全州全省全国的总体格局中去定位和谋划，努力实现县域经济的跨越式发展。作为县级公安机关，必须坚决服从和服务于全县经济社会发展的大局，结合工作实际，理清工作思路，创新工作机制，为全面建设小康社会，服务县域经济发展提供有力的治安保障。
一、提高认识，高度重视突出违法犯罪在县域经济发展中的破坏性作用
经济要发展，社会必须稳定，如果没有一个安定团结的社会局面，经济发展也就无从谈起。社会治安的好坏，直接影响到一个地方的投资环境，对地方经济和社会发展起着不可估量的作用。所以，要高度重视突出违法犯罪在县域经济发展中的破坏性作用。突出违法犯罪对经济社会的破坏性主要体现在：一是无法让百姓安居乐业；二是无法让企业安心生产；三是严重影响当地的招商形象；四是严重制约当地经济社会发展。要充分认识到，社会治安也是生产力，公安工作的好坏直接关系到一个地方的经济和社会发展。作为公安机关，要牢固树立“为发展服务，对法律负责，让人民满意”的执法理念，坚持“立警为公，执法为民”，主动适应市场经济条件下保稳定、促发展的新要求，不断研究新情况、解决新问题、探索新路子，通过对突出违法犯罪的严厉打击整治，始终保持社会治安相对平稳的良好态势，为全县经济社会发展保驾护航。通过打造良好社会治安的“金字招牌”为招商引资服务，通过创造平安、和谐的社会环境让这片热土更具有吸引力。
二、认清形势，准确把握当前全县的治安状况及表现形式
当前，我县正处于社会转型期，社会呈现出结构急剧变动、矛盾日益突出、违法犯罪高发的特点。根据对近年来全县发生的违法犯罪问题进行分析，我县的刑事发案和治安状况主要有如下几个特点：一是以杀人、伤害为主要类型的严重暴力性犯罪居高不下。近年来，我县的杀人案、故意伤害案件发案一直在全州处于较高水平。二是“两抢一盗”侵财案件高发。在全县全部刑事案件中，“两抢一盗”侵财案件占据了较高比例。三是青少年结伙寻衅滋事、打架斗殴案件突出。近年来，由于初中升高中难、青少年就业难、家庭管教不力等各种因素，不少人中途缀学或初中毕业后无所事事被推向社会，与社会不良人员拉帮结伙，经常寻衅兹事、打架斗殴，而且聚散迅速、手段凶残；有的受拜金主义影响，不择手段偷盗抢夺抢劫。四是吸毒人员和混杂在流动人口中的违法犯罪分子严重危害社会治安。宾川经济活跃，又是旅游胜地，交通便利，流动人口较多，吸毒人员和流动暂住人员管控难度大，为吸毒人员和流窜犯罪分子落脚、作案、销赃等提供了空间。五是对违法犯罪人员的打击、惩治震慑效果弱化。受警力、经费、调查取证难、法制教育效果、内部繁锁的执法监督机制及社会观念等多方面因素的影响，一些违法犯罪人员对法律的惩处心存无畏，或存有侥幸心理，不惜以身试法。
三、重拳出击，坚决打击影响县域经济发展的突出违法犯罪活动，为全县县域经济发展提供良好的治安环境
要遏制我县违法犯罪上升的势头，实现社会长治久安，必须在县委、县人民政府的统一领导下，充分发挥公安机关的主力军作用，采取全面摸排、重点打击、强化防控等多种手段，使故意伤害、打架斗殴、“两抢一盗”发案明显下降，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有效遏制，治安防控能力得到进一步加强，群众的安全感和满意度得到大幅度提升，为全县经济社会跨越发展创造良好的治安环境。
（一）始终保持对严重影响群众安全感的犯罪的严打高压态势。针对一段时期反映出来的突出犯罪和治安问题，要集中时间、集中力量开展严打整治，坚决把犯罪高发的势头压下去，特别对杀人、伤害等严重暴力犯罪、“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪及团伙犯罪、欺行霸市、聚众斗殴等严重扰乱公共秩序的犯罪，坚持露头就打，依法从重从快惩处犯罪分子，及时割除社会毒瘤，同时以严打的强大声威震慑敢于以身试法的犯罪分子，绝不让其形成气候。
（二）坚决整治“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。按照“什么违法犯罪突出就整治什么违法犯罪，哪里治安问题突出就整治哪里”的要求，严厉打击各种突出治安违法犯罪行为，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。有针对性地加大打击毒品犯罪力度，打掉贩毒团伙，摧毁零贩窝点，澄清吸毒人员底数，加强对吸毒人员收戒和帮教，实现社会面基本无失控吸毒人员；严厉打击聚众赌博、游赌、电子游戏赌博等违法犯罪行为，形成打击整治赌博违法犯罪的长效机制，坚决防止赌博问题死灰复燃；严厉打击卖淫嫖娼等违法犯罪行为，对涉黄场所进行重点治理，打击处理一批卖淫嫖娼人员，净化社会风气；突出对流动人口、吸毒人员和违法青少年的管理，认真落实管理、帮教措施，防止其危害社会；加强对特种行业、公共复杂场所和其它犯罪分子经常涉足场所的管理，及时发现和整改治安隐患，堵塞管理漏洞，严肃查处违法犯罪人员，整顿治安突出场所。
（三）坚持打击非法诈骗、集资诈骗等扰乱社会秩序的违法犯罪活动。持续开展“经侦破案会战”、“打假”、“打传销”、“打击发票犯罪”等专项行动，坚决打击群众反映强烈的传销、合同诈骗等经济案件，维护全县经济秩序有序健康发展。
（四）坚决打击涉农、涉果的违法犯罪活动。坚持民意先导，从服务经济社会发展、服务民生入手，对侵害外地客商和果农利益的案件，第一时间全力侦破查处，确保全县水果集中收购期间不发生重大恶性案件发生，为全县水果经济发展保驾护航。
（五）果断处置扰乱社会秩序的各种违法犯罪行为。坚持及时、果断、依法处置的原则和打早、打小的思想，及时处置医闹、借死人闹事等危害公共安全和扰乱公共秩序的突发事件，对挑头闹事者坚决依法处理，对参与者进行训诫和法制教育，起到震慑和教育并重的法律效果和社会效果，全力维护社会稳定。
四、综合施治，齐抓共管，标本兼治，努力创造和谐稳定的社会环境
只有在党委、政府的领导下，构建起横向到边、纵向到底的综治网络，动员各级各部门和社会成员，从自身的实际出发，积极投入到维护治安的大潮中来，认真落实社会治安综合治理各项措施，完善防范机制，才能形成真正的铜墙铁壁，有效地预防违法犯罪或让违法犯罪无处藏身，达到长治久安的目的。
（一）强化教育。人是社会活动的主体，人的教育管理是永恒的主题。加强对广大群众的管理和教育，教育引导广大干部群众转变社会治安好坏与自己无关的观念，树立良好的社会治安秩序是大家共同的愿望，是大家的共同利益所在，也是大家共同的责任，人人都是社会治安的参与者、享有者和维护者的理念，自觉地加入到维护社会治安中来，树立良好的社会风气。切实加强社会人尤其是青少年的教育和管理，完善社会、学校、家庭三位一体的教育体系，引导群众树立正确的人生观、价值观，增强道德自我约束力，打好第一道防线。
（二）严防严管。加强对违法青少年的管理，派出所对辖区内的违法青少年人员要逐人进行排查，列入重点人口管理，并采集相关信息，从源头上做好预防和打击青少年违法犯罪的相关工作。加强调解和社区矫正、安置帮教工作，消除各种矛盾隐患，防止各种矛盾纠纷升级为违法犯罪。积极开展安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，特别是对本辖区范围内的“两劳”危险人员、治安危险人员、有劣迹的青少年，由乡镇司法所牵头，村治保、调解组织参与加强管理，强化社区矫正工作，真正做到从源头上杜绝违法犯罪活动的发生。
（三）加强宣传。加强法制宣传教育力度，让法律知识普及到千家万户，进一步提升干部、群众的法制观念和法律素质，提高群众的法制意识和利用法律解决实际问题的能力，把法律作为自己的行为准则和评价标准，自觉依法办事，形成全社会遵纪守法的良好风气。加强对全县广大青少年的社会主义思想道德和法制教育，根据在校学生的特点，有针对性地开展安全教育和法制教育，有效预防青少年学生违法犯罪。
（四）重在预防。严格贯彻发展是政绩、维护社会治安稳定也是政绩的要求，落实综合治理责任制，把社会治安好坏作为评价、考核干部和表彰奖励的重要内容之一，促使各级各部门认真履行好职责。认真落实综合治理各项工作措施，条块结合，加强辖区、单位人、地、物、事的管理，“守好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，以小区域良好的治安秩序促进整个社会治安秩序的好转。
