对政法机关开展党的群众路线教育实践活动的思考
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对政法机关开展党的群众路线教育实践活动的思考
杨 矗
在党的群众路线教育实践活动中，全县政法机关严格按照县委的安排部署和要求，高度重视、积极参与，在认真抓好平时自学的基础上，认真参加各种集中学习活动。同时，全体党员干警、干部职工严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“四风”问题，面对面深入群众，背靠背征求意见，认真分析查摆自身存在的问题和不足，坚持做到带头搞好学习，带头查找问题，带头贯彻整风精神，带头抓好整改落实，以立行立改的良好作风取信于民。对于如何进一步扎实开展全县政法机关党的群众路线教育实践活动，笔者作了如下思考。
一、提高思想认识，更加深入领会党的群众路线教育实践活动的战略性、现实性和实效性
（一）深入领会党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记重要指示的重大举措和战略部署，是全党全社会的一项重大政治任务。习近平总书记关于“三个必然要求”的重要论述，深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，为此，必须站在政治和全局的高度，充分认清开展教育实践活动的重大意义，切实增强党员干部自身思想自觉和行动自觉，以强烈的政治责任感把教育实践活动在末端落实，力求实效。
（二）深入领会党的群众路线教育实践活动的内在要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。通过认真学习，深入思考如何永葆党性宗旨这一现实问题，自觉站在关乎党的事业兴衰和前途命运的高度，深刻认识到开展这次教育实践活动的极端重要性和现实紧迫性，更加密切同人民群众的血肉联系，进一步自觉地把增强为人民服务的宗旨意识结合起来，把为民、务实、清廉的价值追求树立起来，以时不我待的精神投身到党的群众路线教育实践活动中来。
（三）深入领会党的群众路线教育实践活动的务实作风。求真务实的工作态度正是推进作风建设的迫切需要。通过广泛征求意见和积极查摆后发现，“四风”问题全县政法系统中还不同程度地存在。为此，全县政法机关全体党员干部职工要带头搞好学习，带头查找问题，带头贯彻整风精神，带头抓好整改落实，以立行立改的良好作风取信于民。同时，进一步增强推进作风建设的自觉性和坚定性，自觉破除模糊认识、满足思想和厌烦情绪，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，以更加饱满的精神状态投身党的群众路线教育实践活动，以更加优良的作风抓好各项工作。
二、强化为民意识，努力争做一名合格的党员领导干部
认真学习先进典型，时刻警醒四风之害，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真查摆并集中解决“四风”问题，始终树牢群众观点，坚持群众路线，进一步强化宗旨意识、公仆意识、群众意识，坚决抵制“四风”之害，真正发挥党员干部的先锋模范带头作用，努力争做一名合格的党员领导干部。
（一）进一步强化宗旨意识，慎用公权。始终坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作中做到坚持问政于民、问需于民、问计于民。始终牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则，坚持“权为民所用”，把群众是否需要作为第一选择，把群众是否满意作为第一标准，把群众的呼声作为第一信号，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题和安全问题放在工作首位，使各项工作更贴近实际、更合民意，不辜负组织和人民的重托。
（二）进一步强化公仆意识，务实进取。从思想上真正解决好当官做什么、当干部为什么的问题，认真学习焦裕禄、牛玉儒、李伯藩、杨善洲等先进典型心里时刻装着老百姓的公仆品德，在工作中认真履行工作职责，想群众之所想，急群众之所急，努力为群众办实事、做好事。工作中多做一些调查研究，少一些主观主义，多一些实干精神，少说一些空话套话，老老实实做人、踏踏实实做事，以积极务实的工作作风和奋发有为的精神状态，扎实工作、开拓创新，做一名人民群众满意的公仆。
（三）进一步强化群众意识，廉洁自律。始终坚持群众路线、树立群众观点、站稳群众立场，以先进典型为镜子，注重从点滴小事做起，尊重群众、了解群众、服务群众，始终把自己植根于人民群众之中，立足岗位、积极奉献，以肩负的责任鞭策自己，秉公用权、廉洁从政，坚守“底线”，防微杜渐，争做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，成为让组织放心、让群众满意的领导干部。在生活中，常思贪欲之害、常除非分之想，严格要求自己，奉行勤俭、朴实的原则，做到不铺张、不浪费，主动接受广大干部群众的监督，树立领导干部廉洁自律的良好形象。
三、积极勤奋履职，以人民群众的新期待为动力促进政法工作再上新台阶
面对形势发展的新变化、经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，全县政法机关要进一步强化宗旨意识，维护群众利益，扎扎实实地把党的群众路线教育实践活动落实到具体的工作中，落实到具体的为人民服务中，忠实履职、敢于担当，以人民群众的新期待为动力促进政法工作再上新台阶。
（一）重视和谐社会建设，努力维护社会持续稳定。全面开展重大事项社会稳定风险评估工作。进一步明确评估主体、规范评估程序、用好评估结果，加强实施过程中的后续稳定预测评估，充分发挥评估工作源头预防的作用，对重大事项做到不评估不决策、不评估不实施。全面加强矛盾纠纷排查化解，对排查出来的矛盾纠纷，认真按照“六定五包”责任制，逐一逐件落实化解。要认真学习和大力推广“枫桥经验”，紧紧扭住群众工作这条主线，坚持按照“小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交”的总体要求，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，防止矛盾碰头叠加、蔓延升级引发群体性事件和群体性上访。加强应急处置机制建设，积极构筑党委统一领导下各级各部门分工负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置工作格局。
（二）强化严打整治，提升人民群众安全感。进一步严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强对社会治安形势的分析和研判，深入开展严打整治专项行动，严厉打击人民群众反映强烈的“两抢一盗”、故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、“黄赌毒”等违法犯罪活动。要始终保持对违法犯罪活动的高压态势，从重从快从严惩治犯罪分子，以震慑犯罪、教育群众，有效遏制刑事犯罪案件高发的势头，不断增强人民群众的安全感。继续深化社会治安排查整治，对排查出的社会治安重点地区、部位、突出问题和安全隐患，及时研究整治办法，组织有针对性的整治行动，不断提高人民群众的满意度。进一步强化社会治安防控体系建设，加强社会面、村（社区）、单位内部、复杂场所、区域协作等社会治安防控“五张网”建设。县城区要充分利用好现有警力，继续实施“见警察、见警车、见警灯、安民心”工程，保持街面治安巡逻防控工作常态化，不断健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系，不断提高对社会治安局势的控制能力。
（三）创新社会治理，增强服务人民群众的能力。从社会管理转向社会治理，反映了我们党治国理政的新变化。要全面推行网格化社会服务管理。围绕省、州推进网格化管理的实施意见精神，要因地制宜、科学合理地划分网格，积极探索以乡镇为单位，设立乡镇、村委会（社区）、村（居民）小组或自然村三级网格。要优化乡镇社会治理资源配置，根据省、州要求，按照“集中办公、综合服务、统一交办、归口调处、跟踪督办、限时办结”的思路和方法，整合乡镇综治维稳、信访、司法、网格管理力量，建立乡镇社会治理综合服务中心。要进一步加强特殊群体信息收集管理，进一步健全完善大调解工作体系建设，建立人民调解、行政调解、司法调解、行业调解之间的调解工作沟通协作机制。
（四）高度关注民生，深入推进平安宾川建设。要切实转变观念，牢固树立富民与安民共进的理念，更加重视提升群众安全感满意率，把群众对平安的需求作为努力方向，转变方式，突出服务和建设，及时转变工作机制，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设上来，确保平安建设整体上水平。要从群众的需求和期待出发，在群众关注的衣食住行、教育医疗、社会管理、生态环境、严格执法、公正司法、公平正义等焦点上下功夫。要紧紧围绕群众反映强烈的突出治安问题，深入开展专项整治行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重视人民群众关注的治安“小问题”，认真查处涉及群众切身利益的“小案件”，使人民群众的生命财产安全得到更全面、更细致的保护。
（五）严格公正司法，促进社会公平正义。紧紧围绕执法公信力建设这个核心，进一步健全执法制度、细化执法标准、严格执法程序、规范执法行为，着力解决执法司法的突出问题，确保法律得到严格执行、公正实施，努力实现执法质量、效率与效果的有机统一，不断提高社会公众对执法司法工作的认同感和满意度。坚持以公开促公正、以透明保廉洁，进一步强化执法监督，扩大司法民主、推进“阳光司法”，以强有力的监督促进政法干警公正廉洁执法。要下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的公平正义问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
（六）强化法制宣传，努力提升群众的法制观念和法律意识。要认真落实“六五”普法规划，着重抓好普法重点对象的法制宣传教育，要创新宣传形式，利用我县发生的典型案例进行以案说法、以案释法，警示人们要学法、知法、守法，不断提高人民群众的法制意识。要充分运用各种宣传载体，借助国际禁毒日、全国法制宣传日、全省综治维稳宣传月等集中宣传时段，多形式、全方位、宽领域地开展法制宣传教育活动，推动法律宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。
（笔者系中共宾川县委常委、县委政法委书记）
